在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生說：“今年，職業(yè)教育要下一盤大棋�！边@盤大棋就是推進(jìn)落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(即“職教20條”)。3月5日，李克強總理在這盤“大棋”上再落數(shù)子——高職院校今年大規(guī)模擴招100萬人，擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。李克強總理要求，中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。他強調(diào)，“我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”。

如何下好這盤“大棋”?3月10日，全國政協(xié)委員、民建廣東省委副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事、北京電子科技職業(yè)學(xué)院黨委副書記、院長孫善學(xué)做客中國教育報刊社“兩會E政錄”，共同探討這一話題。

全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲：

目前的職業(yè)教育和真正的“類型教育”還有一段距離。一是研究不夠，對職業(yè)教育的規(guī)律認(rèn)識不足。二是職業(yè)教育在整個教育體系中話語權(quán)不足。三是職業(yè)教育體系沒有貫通。四是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)還不完備。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長、北京電子科技職業(yè)學(xué)院黨委副書記、院長孫善學(xué)：

下一盤“大棋”的本質(zhì)是職業(yè)教育要做脫胎換骨式的改造。脫胎就是從教育體系中明確類型教育，按照類型教育的規(guī)律辦學(xué);換骨就是打造體系、形成制度。“職教20條”就是職業(yè)教育脫胎換骨的頂層設(shè)計。

職業(yè)教育要脫胎換骨式改造

近全國上下對職業(yè)教育的關(guān)注度都非常高。這盤“大棋”可以從三個方面考慮。一是國家現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展階段決定需要大量的技術(shù)技能型人才;二是“職教20條”是對職業(yè)教育全鏈條、全方位的支持政策;三是職業(yè)教育肩負(fù)的責(zé)任非常重，現(xiàn)在就業(yè)壓力非常大，職業(yè)教育要提供更多的技術(shù)技能型人才，同時還肩負(fù)著貧困阻斷的責(zé)任。這些因素共同將職業(yè)教育推入了大發(fā)展時期。

2014年以來，職業(yè)教育的擺位經(jīng)過了“三級跳”：2014年全國職業(yè)教育工作會議提出，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置;2018年9月10日全國教育大會提出，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新更加突出位置;2018年11月14日，中央深改委第五次會議提出，把職業(yè)教育擺在更加突出位置，實際上是擺在黨和國家工作全局的重要位置。所以才有了“職教20條”的新定位——“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置”，從中足以看到中央和全社會對于職業(yè)教育的高度重視。

“類型教育”是認(rèn)識上重大突破

職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，因為：一是職業(yè)教育和普通教育目標(biāo)不同，職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，普通教育是以升學(xué)為導(dǎo)向。二是教學(xué)內(nèi)容不同，普通教育里的知識是以學(xué)科體系劃分的，而職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容是和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。三是教學(xué)方法不同，職業(yè)教育強調(diào)動手，強調(diào)實訓(xùn)技能。

特色高水平學(xué)校具有四大特征 1+X不是雙證書的簡單升級

特色高水平學(xué)校是在以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為任務(wù)，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和辦人民滿意的教育為追求的背景下提出的，有以下四點比較重要：一是按照類型教育規(guī)律辦學(xué)，現(xiàn)代職業(yè)教育特點突出，現(xiàn)代大學(xué)特征比較明顯;二是融入?yún)^(qū)域或行業(yè)發(fā)展，面向市場、服務(wù)發(fā)展作用顯著，學(xué)校及專業(yè)都有深厚的產(chǎn)業(yè)背景;三是技術(shù)技能人才培養(yǎng)、社會職業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用研究及技術(shù)推廣、支撐企業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等方面辦學(xué)功能完善，貢獻(xiàn)突出;四是教育教學(xué)改革成果突出，教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績顯著，作為全國或地方職業(yè)教育的優(yōu)秀代表，能夠在國際交流與合作中反映中國特色、先進(jìn)水平。

節(jié)選自《中國教育在線》