今年4月，國(guó)家發(fā)改委、教育部發(fā)布《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，提出要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)中重要主體作用，打造數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新型“學(xué)習(xí)工廠”。
本月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、教育部等6部門(mén)印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確產(chǎn)教融合作為重大國(guó)家戰(zhàn)略與重大改革舉措的定位，提出城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合改革路徑機(jī)制，提出建設(shè)培育1萬(wàn)家產(chǎn)教融合型企業(yè)的目標(biāo)。產(chǎn)教融合型企業(yè)面臨巨大的政策創(chuàng)新空間，也必將為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化教育改革、培育市場(chǎng)創(chuàng)新主體創(chuàng)造新的更大動(dòng)力。
近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》。方案提到，力爭(zhēng)到2022年，以中央企業(yè)和全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)培育若干國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)(首批擬建設(shè)培育20家左右)，在全國(guó)帶動(dòng)建設(shè)培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
《試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》全文如下：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革，支持大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育的決策部署，穩(wěn)妥有序開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)培育工作，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮大企業(yè)深化產(chǎn)教融合改革示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)到2022 年，以中央企業(yè)和全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)培育若干國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)（首批擬建設(shè)培育20 家左右），努力使其成為引領(lǐng)推動(dòng)所在行業(yè)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合改革的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國(guó)帶動(dòng)建設(shè)培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
二、試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、汽車(chē)船舶、航空航天、鋼鐵冶金、能源交通、節(jié)能環(huán)保、建筑裝配、高端軟件、普惠金融、社會(huì)民生等領(lǐng)域，建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)。根據(jù)試點(diǎn)開(kāi)展情況，扎實(shí)有序拓展試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍。
三、試點(diǎn)工作機(jī)制
試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認(rèn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施基本原則，按照自愿申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)等程序開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同負(fù)責(zé)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策統(tǒng)籌、組織管理和監(jiān)督實(shí)施工作，將建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。
四、主要工作任務(wù)
（一）明確試點(diǎn)建設(shè)培育基本條件。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，商有關(guān)部門(mén)提出試點(diǎn)建設(shè)培育的企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，明確試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)基本條件。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部結(jié)合試點(diǎn)開(kāi)展情況，可適時(shí)對(duì)基本條件作出調(diào)整。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)）
（二）建立公開(kāi)多元信息征集通道。堅(jiān)持社會(huì)公開(kāi)征集、有關(guān)部門(mén)和地方推薦相結(jié)合。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部共同向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布征集建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的通知，指導(dǎo)有試點(diǎn)意愿、符合基本條件的企業(yè)按要求填報(bào)申報(bào)表并提供相關(guān)支撐材料。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)以及財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等部門(mén)以及省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門(mén)可按規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委、教育部推薦相應(yīng)行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)，并根據(jù)職能職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)政策支持和推進(jìn)實(shí)施工作。全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)參與試點(diǎn)的由所在地省級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門(mén)推薦并負(fù)責(zé)對(duì)其申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)。有關(guān)部門(mén)和地方推薦的企業(yè)申報(bào)信息應(yīng)由推薦單位負(fù)責(zé)核實(shí)。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)參加）
（三）委托開(kāi)展第三方咨詢(xún)?cè)u(píng)議。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等推薦專(zhuān)家組建國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)家組，對(duì)照相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)信息進(jìn)行復(fù)核評(píng)議，提出試點(diǎn)建設(shè)培育企業(yè)數(shù)量、范圍以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法等決策咨詢(xún)建議。教育部負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組開(kāi)展日常工作。（教育部牽頭，有關(guān)部門(mén)參加）
（四）按程序報(bào)批開(kāi)展建設(shè)培育。試點(diǎn)建設(shè)培育企業(yè)建議名單由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后，按程序向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的，納入國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲(chǔ)備庫(kù)，按規(guī)定開(kāi)展建設(shè)培育工作。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé)）
五、其他相關(guān)工作
為落實(shí)放管服改革要求，簡(jiǎn)化工作程序，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部建立國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)認(rèn)真據(jù)實(shí)填報(bào)有關(guān)情況。經(jīng)核查存在弄虛作假，故意提供虛假不實(shí)信息的企業(yè)，5年內(nèi)取消建設(shè)培育申報(bào)資格。建設(shè)培育成績(jī)突出且符合相關(guān)要求的企業(yè)，可按規(guī)定整體納入國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)。
試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)基本條件
中央企業(yè)和全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)整體申報(bào)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)的，需符合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》中規(guī)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育條件，還應(yīng)符合以下4項(xiàng)基本條件。
01、中央企業(yè)應(yīng)納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)名錄，或中央直接管理的其他企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)（含外商投資企業(yè)）主要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位（附后）。企業(yè)應(yīng)有引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性產(chǎn)教融合型行業(yè)的愿景、基礎(chǔ)和能力，力爭(zhēng)成為國(guó)家產(chǎn)教融合領(lǐng)軍企業(yè)。
02、企業(yè)在崗職工總數(shù)5 萬(wàn)人以上，近三年年均吸納新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1000 人以上。以重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為主業(yè)的中央企業(yè)在崗職工總數(shù)2 萬(wàn)人以上，近三年年均吸納新增就業(yè)人數(shù)達(dá)500人以上。
03、足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，上一年度職工教育經(jīng)費(fèi)1 億元以上，近3 年內(nèi)開(kāi)展在崗職工培訓(xùn)累計(jì)1 萬(wàn)人次以上。
04、企業(yè)應(yīng)建立一線技術(shù)人員或管理研發(fā)人員到職業(yè)院�；蚋叩葘W(xué)校兼職制度，或者依托企業(yè)建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，需至少具備以下可選基本條件的2 項(xiàng)。
1.直接作為舉辦者獨(dú)立舉辦1 家以上職業(yè)院校（含技工院校，下同）或高等學(xué)校，年招收全日制學(xué)生共1500 人以上，全日制在校生共4000 人以上。
2.建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制或1+X 證書(shū)制度試點(diǎn)，近3 年內(nèi)接收職業(yè)院�；蚋叩葘W(xué)校學(xué)生（含軍隊(duì)院校專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)員）開(kāi)展每年3 個(gè)月以上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)累計(jì)達(dá)3000 人以上。
3.通過(guò)校企共建企業(yè)大學(xué)、職工繼續(xù)教育基地等，面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)，年對(duì)外開(kāi)展培訓(xùn)覆蓋5 萬(wàn)人次以上。
4.校企合作共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家規(guī)劃布局的產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目，近3 年內(nèi)累計(jì)建設(shè)投資和基本運(yùn)行費(fèi)用支出達(dá)1 億元以上。
5.企業(yè)近3 年與職業(yè)院校、高等學(xué)校開(kāi)展有實(shí)際內(nèi)容、具體項(xiàng)目的校企合作經(jīng)費(fèi)支出（不含捐贈(zèng)設(shè)備以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用）超過(guò)3000 萬(wàn)元以上。
6.企業(yè)屬于集團(tuán)企業(yè)的，其下屬成員單位（含全資子公司、控股子公司）3 家以上納入省級(jí)政府產(chǎn)教融合型企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)培育范圍。
7.牽頭設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的行業(yè)性產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），設(shè)立負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)教融合相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)門(mén)人員力量。
企業(yè)應(yīng)深度參與職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，深度參與院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定實(shí)施、課程教材開(kāi)發(fā)，廣泛接納教師崗位實(shí)踐。
企業(yè)舉辦民辦學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)主干專(zhuān)業(yè)等與企業(yè)實(shí)際主要業(yè)務(wù)關(guān)系不直接或不密切的，或企業(yè)以民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)為其主要收入來(lái)源的，可按照主營(yíng)業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)服務(wù)，原則上不納入試點(diǎn)建設(shè)培育范圍。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)
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