昨日，唐山市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開，市委、市政府決定，2009年以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。年底，市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定社會(huì)滿意度評(píng)議問卷，委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果將通過新聞媒體公布。

為推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”開展，市委、市政府重點(diǎn)采取“十一項(xiàng)措施”，終實(shí)現(xiàn)“三提三減”，即提高行政效率，提高工作水準(zhǔn)，提高群眾滿意度；減低行政成本和企業(yè)運(yùn)行成本；減輕基層負(fù)擔(dān)；減少腐敗現(xiàn)象。

“干部作風(fēng)建設(shè)年”十一項(xiàng)措施

■爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公仆

引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，廉潔自律，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”和不作為、亂作為行為，塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。2009年底在市直機(jī)關(guān)干部中選100名“人民滿意公仆”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的可列為“新唐山建設(shè)卓越功勛獎(jiǎng)”的候備人選。各縣（市）區(qū)也要開展評(píng)選“人民滿意公仆”活動(dòng)。

■全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目公開承諾制

各級(jí)各部門要研究確定一批保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，并在新聞媒體上進(jìn)行公開承諾，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、開工時(shí)間和竣工時(shí)間，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

■重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批、限時(shí)辦結(jié)

積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批制度，只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的要求，有用地指標(biāo)，就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。完善推行并聯(lián)審批、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許等制度，全面提升行政審批效率。

■推進(jìn)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。積極推進(jìn)公務(wù)員跨部門、跨區(qū)域交流。年內(nèi)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部和跨部門、跨區(qū)域交流輪崗的公務(wù)員人數(shù)達(dá)到1500名以上。

■推行重點(diǎn)項(xiàng)目后備干部代辦制

堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線和“四點(diǎn)一帶”及“四大主體功能區(qū)”開發(fā)建設(shè)前沿作為干部增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)的平臺(tái)和基地，不斷完善和推行后備干部重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制，對(duì)項(xiàng)目手續(xù)的前期審批、資金落實(shí)、開工落地實(shí)施跟蹤跑辦。組織部門要把項(xiàng)目代辦制情況作為后備干部提拔使用的重要依據(jù)。各縣（市）區(qū)也要推行后備干部項(xiàng)目代辦制。

■精減會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)

嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時(shí)間，市委、市政府部門召開的全市性會(huì)議，每個(gè)部門每年一般只能開1次。簡(jiǎn)化會(huì)議程序，確需安排大會(huì)發(fā)言的，不超過5個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘，匯報(bào)時(shí)間原則上不超過10分鐘。大力提倡召開電視電話會(huì)議。

■全面推行“一線工作法”

堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，在各級(jí)干部中推行一線工作法。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每半年至少安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，并撰寫“駐點(diǎn)手記”和調(diào)研報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線指揮處置。各級(jí)行政部門特別是窗口服務(wù)單位要開展現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)。

■領(lǐng)導(dǎo)干部多進(jìn)行民情懇談

市、縣（市）區(qū)四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個(gè)村或社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)市、縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每?jī)蓚�(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，市、縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)部門每年就1—3個(gè)議題進(jìn)行懇談。深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)。

■領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)末位問責(zé)

完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況列入考評(píng)內(nèi)容，把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評(píng)價(jià)體系，合理劃分考核對(duì)象、科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、細(xì)化量化考核責(zé)任目標(biāo)，形成自上而下、覆蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)機(jī)關(guān)干部體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和正確政績(jī)觀要求的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合年度考核，公開干部承諾事項(xiàng)以及目標(biāo)任務(wù)，建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員履職情況進(jìn)行綜合評(píng)議定檔，對(duì)考核和評(píng)議處在末位的，一年給予警告，兩年待崗培訓(xùn)。評(píng)議結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

■實(shí)行全程監(jiān)督、公開曝光由唐山市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市委督察室、市委宣傳部及輿論宣傳部門組成聯(lián)合督察組，采取明察暗訪等形式，對(duì)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，通過新聞媒體給予宣傳曝光，形成干部作風(fēng)建設(shè)全方位監(jiān)督的格局。

■發(fā)揚(yáng)“白加黑”等工作作風(fēng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部要夜以繼日、加班加點(diǎn)工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和時(shí)不我待的精神推動(dòng)工作高效落實(shí)。要打破通常觀念，在確保工程質(zhì)量的前提下，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“三班倒”，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，打造“唐山速度”、“唐山效率”。

來源：燕趙都市報(bào)