11月7日，國家公務(wù)員報名網(wǎng)上確認已經(jīng)結(jié)束，135萬人通過招錄機關(guān)的資格審查，根據(jù)以往經(jīng)驗，預(yù)計今年將有100萬人確認參加考試。對于招人單位來說，報名人數(shù)多或許也就意味著能夠挑選出更適合的人才。但直到報名結(jié)束，記者從國家公務(wù)員考試系統(tǒng)上看到，民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)督管理局（簡稱“民航內(nèi)蒙古安監(jiān)局”）的個別崗位僅有一個人報考。


　　當然，民航內(nèi)蒙古安監(jiān)局并不是業(yè)內(nèi)受“冷落”的行政單位，民航山西安監(jiān)局、民航西藏區(qū)局等單位的部分崗位，也是報名者寥寥，在人民網(wǎng)上公布的《2010年國家公務(wù)員報考54個無人報考職位》中，有8個崗位屬于民航系統(tǒng)。當火熱的崗位在萬里挑一的時候，我們這些單位還在為是否有人報名而擔憂。


　　而此前，就在網(wǎng)上報名臨近結(jié)束的10月23日，國家公務(wù)員報名網(wǎng)站上還曾公布過一則重要的通知《國家公務(wù)員局考試錄用司關(guān)于報名的溫馨提示》，提示廣大考生留意有部分職位通過資格審查的人數(shù)較少的崗位，所列名單中共有163個崗位，其中民航系統(tǒng)18個。這不禁令人有些愕然了，光是公務(wù)員的頭銜便令無數(shù)人向往不已了，更何況是很多人心目中的熱門行業(yè)——民航？這些似乎是“金飯碗”的崗位，怎么也會出現(xiàn)“招人難”的情況呢？


　　以民航內(nèi)蒙古監(jiān)管局為例，該局是民航華北管理局的派出機構(gòu)，其主要職責是對所在地區(qū)的航空安全進行監(jiān)管，在確保內(nèi)蒙古地區(qū)的航空安全方面發(fā)揮著重要的作用。我們從公務(wù)員報名網(wǎng)上可以看到，2010年，該局計劃招收7人，但一如往年，飛標處飛行標準監(jiān)察員和航務(wù)處航務(wù)運行監(jiān)察員的招報工作仍然進行得十分艱難，幾乎是到后一刻才各有一人報考。業(yè)內(nèi)人士分析，報名人數(shù)少，甚至招不到合適的人，主要是由以下的原因造成的：一是公務(wù)員本身的要求就比較高，而作為安全監(jiān)管者而言，對于人員的“附加條件”也比較高；二是像內(nèi)蒙古地區(qū)這樣的邊疆地區(qū)，可能對于對原本就供不應(yīng)求的民航專業(yè)人才的吸引力也相對弱一些。所謂的“附加條件”是指，對招考人員的專業(yè)素質(zhì)較高，以航務(wù)處航務(wù)運行監(jiān)察員為例，該崗位所要求的是飛行簽派專業(yè)畢業(yè)（該專業(yè)在民航業(yè)內(nèi)的就業(yè)前景非常好）。除此之外，還要求報考人員要通過英語四級考試，持有簽派執(zhí)照并有兩年以上的工作經(jīng)驗。而在業(yè)內(nèi)，擁有此類資格的人員，多數(shù)已經(jīng)是航空公司或機場的骨干員工，甚至已經(jīng)升遷到一定職務(wù)。而之所以提出這么高的要求，則是由民航安全監(jiān)督局本身的工作性質(zhì)決定的，要進行有效監(jiān)管，就要求從業(yè)人員必須熟悉行業(yè)工作流程和行業(yè)相關(guān)法規(guī)，因此專業(yè)性和從業(yè)經(jīng)歷就成為了選拔人員的必要條件。而這樣年富力強的專業(yè)人士在企業(yè)中都已經(jīng)有了一定的職位，在收入上也比民航安監(jiān)局更有優(yōu)勢，變動工作似乎并不是一個明智的選擇。


　　而作為沒有實際工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，也不適應(yīng)民航安監(jiān)局的工作。由于民航局政企分離后，安全監(jiān)督局并沒有直接參與航空保障運營的生產(chǎn)崗位，因此假如所招人員為應(yīng)屆畢業(yè)生，在短期內(nèi)無法積累足夠的工作經(jīng)驗，工作很難勝任，所以只能靠對外招考來招聘所需人才。


　　要想選好人才、用對人才、留住人才，不光要依靠從業(yè)者的責任心，也要靠用人單位以人為本的制度。而對于每個個人來講，除了思想覺悟等心理因素：還有兩個重要激勵因素，一是薪酬待遇，二是晉職晉級。但就目前狀況來看，民航安監(jiān)局在民航業(yè)內(nèi)似乎并不具備很強的競爭力。公務(wù)員的待遇在整個民航業(yè)沒有明顯優(yōu)勢，薪酬待遇的激勵不強；晉職晉級的通道也還不夠暢通，很多人不敢到地方的安監(jiān)局很大程度上是擔心再也走不出去，相較于現(xiàn)在民航企業(yè)內(nèi)廣泛流行的“競聘”而言，安監(jiān)局的人員流動似乎緩慢了一些。

　　當然，上述觀點或許僅僅是表面的原因，但無論如何，安監(jiān)局公務(wù)員低報考率的問題，都應(yīng)引起各方的思考和重視。