據(jù)新華社北京電（記者韓潔 劉奕湛）經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì)保障部本周聯(lián)合發(fā)文，宣布從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。
這是我國(guó)繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。此次四部門(mén)發(fā)布意見(jiàn)對(duì)中職困難生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作進(jìn)行具體部署，是落實(shí)本月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要舉措。
免學(xué)費(fèi)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，那么如何確定享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生比例呢？在實(shí)施過(guò)程中又該如何防范亂收費(fèi)問(wèn)題？
對(duì)此，四部門(mén)明確將按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥起步、逐步推進(jìn)實(shí)施”的原則，從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。
在免學(xué)費(fèi)學(xué)生范疇上，西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗稳刂蒉r(nóng)村戶(hù)籍的學(xué)生全部享受免學(xué)費(fèi)政策；其他地區(qū)享受免學(xué)費(fèi)政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分地區(qū)按以下比例確定：西部地區(qū)按在校生的25％確定；中部地區(qū)按在校生的15％確定；東部地區(qū)按在校生的5％確定。中央財(cái)政參照上述比例安排中央補(bǔ)助資金。各地可根據(jù)實(shí)際，合理確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例。
意見(jiàn)指出，享受政策的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》中的農(nóng)林類(lèi)所有專(zhuān)業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動(dòng)物保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗(yàn)加工與經(jīng)營(yíng)、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運(yùn)工程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、航海捕撈以及能源類(lèi)的農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)與利用專(zhuān)業(yè)和土木水利工程類(lèi)的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專(zhuān)業(yè)等2l類(lèi)專(zhuān)業(yè)。
此外，四部門(mén)強(qiáng)調(diào)，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，2012年秋季學(xué)期前，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季學(xué)期相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范民辦中等職業(yè)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)的管理。
對(duì)因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，四部門(mén)明確，通過(guò)財(cái)政給予補(bǔ)助和學(xué)校開(kāi)展校企合作及頂崗實(shí)習(xí)獲取的收入來(lái)解決，并就財(cái)政具體補(bǔ)貼方式等問(wèn)題做出詳細(xì)規(guī)定。
根據(jù)意見(jiàn)，第一、二學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口，由財(cái)政按免除的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；第三學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口，原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和經(jīng)認(rèn)定頂崗實(shí)習(xí)有困難的其他專(zhuān)業(yè)，由財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)助，具體辦法由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)另行制定。
免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各�。▍^(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)在政府職業(yè)教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
意見(jiàn)稱(chēng)，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，由中央財(cái)政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。其中，西部地區(qū)，不分生源，中央與地方分擔(dān)比例為8：2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為8：2，生源地為其他地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例為6：4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區(qū)的，中央與地方分擔(dān)比例分�。ㄊ校┐_定。免學(xué)費(fèi)資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。
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