“入園難，入園貴”。繼義務教育免費、高等教育控制學費及完善資助體系等措施之后，學前教育問題日益凸顯，成為主要的民生難題之一。3月4日，中紀委駐教育部紀檢組原組長田淑蘭委員在教育界別小組會上感嘆，在城市接受學前教育比上大學還難。

　　該不該納入義務教育？

    對于如何破解學前教育既難又貴的問題，主流的呼聲是納入義務教育。近些年來，每年的兩會上都有代表委員提出這樣的提議。

    在今年兩會上，嚴琦委員建議幼兒園的管理和收費按義務教育階段的要求執(zhí)行，并建議政府加大對幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務范疇。幼兒園不再收費，而是按戶籍入園。無論是民辦幼兒園還是公辦幼兒園，統(tǒng)一納入國家財政補貼。

    劉焱在2008年也提過類似提案，但她的方案保守一些，只提出將學前一年納入義務教育。

    劉焱說，從目前我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，拿出一年的學前教育補貼不是問題。但在世界上，除了一些北歐福利較好的國家，大部分發(fā)達國家都做不到學前三年全免費，大多也就著眼于解決學前一年。

    黑新雯則建議制定《學前教育法》，規(guī)范全國的學前教育，尤其是要規(guī)范收費。

    天津市河西區(qū)教育局副局長孫惠玲委員則認為，目前的主要改革方向是應加強幼兒園建設。她介紹說，天津市河西區(qū)通過大園辦分園的方式，大大緩解了入園難的問題。

    據(jù)了解，北京也開始從2009年加大幼兒園建設，計劃在3年內(nèi)新增120所公辦幼兒園，增加4萬多個幼兒園學位容量。

    新近發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）征求意見稿也讓許多代表委員感到欣慰。孫惠玲說，綱要將“學前教育”單獨列章，正說明了對學前教育的重視。

    綱要中也列舉了當前學前教育出現(xiàn)的主要問題，如政府責任不明確、體制不完善、辦園不規(guī)范、準入不嚴格、收費高等，且提出了“明確政府職責，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助”等解決措施。

    孫惠玲委員表示，綱要未提及將學前教育納入義務教育，說明政府還將采取成本分攤機制，“但應會規(guī)范學前教育管理，解決入園貴、入園難的問題”。