新學(xué)期伊始,在跨入大學(xué)校門的欣喜之外,一些家庭貧困的大學(xué)生還有一絲焦灼或擔(dān)憂———入學(xué)“綠色通道”雖然解了一時(shí)燃眉之急,但仍然欠缺的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),又該如何解決呢?
生源地貸款還有些滯后
9月13日下午,在河北師范大學(xué)新校區(qū)的一間宿舍里,記者見(jiàn)到了來(lái)自滄州吳橋的大一新生小安。談到自己至今仍未繳納的學(xué)費(fèi),她的臉上滿是焦慮。
據(jù)了解,河北師范大學(xué)今年共錄取5300名本科生,而像小安這樣未曾繳納學(xué)費(fèi)、通過(guò)“綠色通道”上學(xué)的大一新生共有382人。
省教育廳學(xué)生資助管理中心主任王駿馳告訴記者,近年來(lái)我省已構(gòu)建起了“獎(jiǎng)、勤、貸、補(bǔ)、助”的貧困大學(xué)生資助政策體系。僅今年上半年,全省高校已發(fā)放春季助學(xué)金33590.1萬(wàn)元,資助困難學(xué)生210532名;參加勤工助學(xué)的學(xué)生7800人次,支出助學(xué)經(jīng)費(fèi)2200萬(wàn)元;發(fā)放特困生補(bǔ)助3488萬(wàn)元,補(bǔ)助貧困學(xué)生19174人次。
“國(guó)家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金有專項(xiàng)資金支持,能夠完全到位!蓖躜E馳亦不諱言:“生源地貸款政策很好,但貸款的審批、發(fā)放仍需提速!
小安告訴記者,自己從收到錄取通知書(shū)那天起就開(kāi)始跑生源地貸款事宜,但終因手續(xù)繁瑣,直到開(kāi)學(xué)報(bào)到仍未領(lǐng)取到貸款。
記者從一些已申請(qǐng)過(guò)生源地貸款的大二、大三學(xué)生中了解到,很多地區(qū)要求申請(qǐng)者填寫(xiě)繁瑣的表格,不僅需要村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣三級(jí)蓋章,還要到所在校調(diào)查、與縣教育行政部門溝通等。雖然公開(kāi)許諾的是5個(gè)工作日,但不少學(xué)生反映,“事實(shí)上從網(wǎng)上申請(qǐng)到審批結(jié)果下來(lái)需要一個(gè)多月”。
一位多年負(fù)責(zé)高校貧困生貸款工作的老師則告訴記者,由于生源地貸款額度少(每人每年高可申請(qǐng)6000元貸款)而學(xué)生數(shù)量大、追貸任務(wù)重等原因,商業(yè)銀行對(duì)學(xué)生貸款的熱情普遍不高。“因?yàn)閾?dān)心還貸能力,個(gè)別特別貧困確需資助的學(xué)生,甚至申請(qǐng)不到貸款!
除生源地貸款之外,校園內(nèi)國(guó)家助學(xué)貸款也因?yàn)閮H圈定了68所省教育廳直屬院校中的30所,而有著其先天局限性!斑@30所院校中,河北工業(yè)大學(xué)地處天津,由天津當(dāng)?shù)劂y行辦理貸款;還有38所公辦學(xué)校未在開(kāi)辦范圍內(nèi),民辦院校更不在其列!蓖躜E馳告訴記者,由于獎(jiǎng)學(xué)金額度少、社會(huì)捐資面窄等原因,民辦高校學(xué)生實(shí)際上更需要助學(xué)貸款。
貧困生資助應(yīng)廣開(kāi)渠道
為緩解貧困生的生活困難,我省高校推出了提供勤工助學(xué)機(jī)會(huì)等許多貧困生資助措施。
“每年新生入學(xué)時(shí)我們都會(huì)為貧困生準(zhǔn)備‘愛(ài)心大禮包’,里面包括日常生活用品、預(yù)存費(fèi)用的校園就餐卡等,以期為他們解決燃眉之急。”河北大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)張秋山介紹說(shuō)。
河北師大勤工助學(xué)協(xié)調(diào)中心主任陳思則告訴記者,該校在數(shù)年前就大力開(kāi)展“愛(ài)心小屋”建設(shè),把社會(huì)愛(ài)心人士及教職工等捐贈(zèng)的衣服、被褥、食品等放入“愛(ài)心小屋”,每件物品明碼標(biāo)價(jià),貧困學(xué)生可憑學(xué)校發(fā)放并定期進(jìn)行充值的“購(gòu)物卡”,在“愛(ài)心小屋”“購(gòu)買”看中的物品。
但相對(duì)于比例并不算小的貧困大學(xué)生以及水漲船高的大學(xué)基本生活費(fèi)用,現(xiàn)有的資助無(wú)疑還有距離。除去倡導(dǎo)貧困大學(xué)生節(jié)儉生活、盡力提供更多的勤工助學(xué)機(jī)會(huì),是否能將更多的慈善資源引入高校呢?
“世界頂尖的大學(xué)如哈佛、劍橋等,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是社會(huì)捐資和成功校友的捐贈(zèng)。”省社科院法學(xué)所所長(zhǎng)王艷寧提出,“在用足用好國(guó)家現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,高校還應(yīng)該積極爭(zhēng)取、多渠道吸納社會(huì)捐資!
據(jù)了解,我省高校在吸納社會(huì)資金辦學(xué)方面,目前普遍能力有限。“我們學(xué)校有以個(gè)人名義設(shè)立的獎(jiǎng)(助)學(xué)金,但覆蓋面小、數(shù)額少,幾乎可以忽略不計(jì)!笔(huì)一所高校的負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)悉,我省各高校所收到的社會(huì)助學(xué)資金,多是零星捐資,不僅數(shù)額少,而且存在不確定性,難以對(duì)學(xué)校形成穩(wěn)定、有力的支持。
迄今為止,我省高校所獲得的數(shù)額較大、期限較長(zhǎng)的一筆社會(huì)助學(xué)資金是華潤(rùn)助學(xué)基金。2007年,華潤(rùn)集團(tuán)在我省設(shè)立華潤(rùn)助學(xué)基金,每年安排300萬(wàn)元資助我省高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1000名,計(jì)劃10年累計(jì)出資3000萬(wàn)元資助萬(wàn)名學(xué)生,但也僅針對(duì)省屬10所骨干大學(xué)。
經(jīng)省民政部門審批通過(guò),今年5月,幾位祖籍河北的臺(tái)商以200萬(wàn)元注冊(cè)資金聯(lián)合成立了禾臺(tái)文化教育基金會(huì),這也是我省首家以基金會(huì)形式成立的教育助學(xué)機(jī)構(gòu)!霸谖覈(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平下,高校辦學(xué)全部依賴國(guó)家投資是不現(xiàn)實(shí)的。因此,當(dāng)今高校的校長(zhǎng)們,不僅要管科研、管教學(xué),還要做一名社會(huì)活動(dòng)家,練就一身‘化緣’的本事,這是擺在眾多高校管理者面前的一個(gè)新課題!蓖跗G寧說(shuō)。但她同時(shí)指出,高校向企業(yè)和成功人士募集資金,絕不能單純地“要錢”,而要為捐資企業(yè)承擔(dān)起人才培養(yǎng)、人才輸送的重任,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的多贏。