11月25日，由人民政協(xié)報教育在線周刊主辦、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院承辦的教育之春系列沙龍第77期暨“落實全國教育大會精神、慶祝改革開放40周年百名職教校長論壇”在唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院曹妃甸新校區(qū)召開。論壇以“奮進新時代職教再出發(fā)”為主題，邀請百余位職教領(lǐng)域的從業(yè)者和專家學者齊聚一堂，共同落實習近平總書記在全國教育大會和中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話精神，梳理職業(yè)教育發(fā)展歷程，展示職教領(lǐng)軍人的卓越貢獻，弘揚中國職教精神，落實新時代職業(yè)教育的新任務(wù)和新使命。

全國政協(xié)委員、教育部原副部長魯昕作主旨講話。人民政協(xié)報社黨組書記、社長王相偉，河北省教育廳副廳長賈海明，唐山市人民政府副市長曹全民在開幕式上致辭。

（一）職業(yè)教育越來越香

在唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院機電一體化專業(yè)實訓區(qū)，魯昕被一臺看似銀行ATM柜員機的自動售米機吸引，機器上有觸控操作面板、出倉口、投幣口等區(qū)域，機身多媒體顯示屏上播放著一行字，“鮮米價格9.8元/斤”。實訓老師掏出手機掃碼付款后，機器便開始低沉轟鳴。透過可視稻谷窗口，只見稻米自動下漏，不一會兒就脫殼成為白米，從機器底部流出。剛碾好的大米溫熱，清香撲鼻。

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長張建軍介紹：“這臺機器由學院老師研制，現(xiàn)已在唐山部分小區(qū)試運營�！睂Υ�，魯昕表示：“職業(yè)教育一定要發(fā)揮科研優(yōu)勢，緊跟新經(jīng)濟發(fā)展潮流”。

在動車學院（動車組技術(shù)實訓區(qū)），作為唐工院的客座教授、十九大代表、中車唐車公司首席技師張雪松介紹說：“因為在學校期間就有工學交替，唐工院的畢業(yè)生到企業(yè)以后上手快，能很快適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，學生素質(zhì)非常高，在工廠里干一段時間之后，很多人已經(jīng)成為生產(chǎn)骨干了”。

如唐工院一樣，職業(yè)院校畢業(yè)生越來越受歡迎。

會上，浙江金融職業(yè)學院黨委書記周建松介紹，該校辦學43年，累計培養(yǎng)6萬余名專門人才，其中擔任各級行長和總經(jīng)理的約5000余人。其中包括全球第一行——中國工商銀行董事長等一大批金融高層，2003年后畢業(yè)生中超過百人擔任支行長(總經(jīng)理)。

承德石油高等�？茖W校校長曹克廣介紹，作為曾經(jīng)的行業(yè)院校，從2000年轉(zhuǎn)制以來，該校一直為石油石化行業(yè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)，“人才需求不是減小了，而是增大了，供不應(yīng)求，遠遠不能滿足需要，供需比大概是1:10甚至1:15，我們的學生提前一年到兩年就定出去了”。

魯昕表示，職業(yè)院校支撐了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。“高鐵上從服務(wù)員、列車員到檢修維修工，基本全是職業(yè)院校學生，沒有職業(yè)教育，很難有今天的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給大家提供這么多方便，沒有職業(yè)教育，很多崗位創(chuàng)造不出來”。

（二）職業(yè)教育自信正在形成

數(shù)據(jù)一：2017年，全國共有1.25萬所職業(yè)院校，年招生規(guī)模近950萬人，在校生2700萬人，畢業(yè)生830萬人，非學歷教育注冊生5000多萬人，開設(shè)1000多個專業(yè)，近10萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，年均向社會輸送1000萬畢業(yè)生。

數(shù)據(jù)二：近十多年以來，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入持續(xù)增加。2005—2013年職業(yè)教育經(jīng)費總投入由939億元增加到3450億元，累計總投入約1.96萬億元，年均增長率為18%，建成了世界大的職業(yè)教育體系。

據(jù)麥可思公司總裁王伯慶統(tǒng)計，1978—2017年，普通高職在校生數(shù)從37.96萬增加到1104.95萬，增長了28倍，普通中專從88.9萬增加到712.99萬，增長了7倍。近些年來，52%的畢業(yè)生家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”。

“這說明高職教育促進教育公平的作用顯著，實際發(fā)揮教育脫貧、阻斷貧困代際傳遞功效明顯。高職院校注重服務(wù)貧困地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、縣域經(jīng)濟和中小城市發(fā)展，畢業(yè)生在本地就業(yè)，發(fā)揮了服務(wù)基層的優(yōu)勢”。

“職業(yè)教育的財政性投入能不能進一步增加？能不能強化推進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)？能不能加大職業(yè)教育科研體系建設(shè)力度，特別是加快建設(shè)國家職業(yè)教育的專業(yè)和課程基礎(chǔ)性標準？”10年前，在人民政協(xié)報社舉辦的“中國職業(yè)教育30年的回顧、思考與展望”論壇上，中國職業(yè)技術(shù)教育學會副會長、上海市教育科學研究院原副院長馬樹超曾超前提出三個問題。如今都得到了實現(xiàn)。

馬樹超回顧了中國職業(yè)教育一直以來借鑒國外經(jīng)驗的經(jīng)歷：借鑒德國經(jīng)驗，產(chǎn)教融合、校企共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才；借鑒澳大利亞TAFE經(jīng)驗，實施“雙證書”，建設(shè)共享型教學資源庫；借鑒英國國家資格框架下的現(xiàn)代學徒制經(jīng)驗，試點開展現(xiàn)代學徒制。在馬樹超看來，如今中國職業(yè)教育正從“借鑒”走向“創(chuàng)造”。

“借鑒國外職業(yè)教育經(jīng)驗，形成了面向職場、能力本位的技能培訓理念和教學模式，推進了職業(yè)院校建設(shè)中的專業(yè)人才培養(yǎng)改革。連續(xù)8年面向社會發(fā)布院校、省區(qū)和國家高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告，形成了高職教育新型質(zhì)量觀；在中國社會的角色認知逐步由解決高考難、就業(yè)難、解決企業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)升級需要，正在向社會認可再攀登”。

（三）未來職業(yè)教育大有可為

歷次工業(yè)革命的演進都是以轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展的動能為基礎(chǔ)，推動了一系列新技術(shù)和新工藝的廣泛應(yīng)用，催生了大量新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革，由此引發(fā)了生產(chǎn)方式、人口增長等社會經(jīng)濟特征的變化。

在魯昕看來：“未來的時代是中國經(jīng)濟由量到質(zhì)發(fā)展的時代；是科學技術(shù)進步周期不斷加速的時代；是數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)深入融合的時代；是人才總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量決定經(jīng)濟發(fā)展的時代；是改革開放步伐不斷加大的時代；是世界更加關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的時代”。

職業(yè)教育也要因此變革，魯昕提出未來職業(yè)教育需要有如下特征：對接科技進步；對接市場需求；提高對數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)能力；系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才；對勞動者終身培訓；提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐；不斷改善教育結(jié)構(gòu)；有力推進教育現(xiàn)代化進程。

魯昕建議：“職業(yè)教育要走出學歷教育誤區(qū)，不拼學歷拼能力；走出層次教育誤區(qū)，不拼層次拼類型；走出高中本科補充誤區(qū)，不拼補充拼結(jié)構(gòu)；走出升學教育誤區(qū)，不拼升學教育拼系統(tǒng)培養(yǎng)；走出單純追求國民教育誤區(qū)，不拼國民教育拼終身教育和培訓”。

“未來職業(yè)教育大有可為�！濒旉空f。

全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華：

培育和弘揚新時代工匠精神

為培育新時代工匠提幾點建議：

一是深化職普融通，做到因材施教；增加職教高考，做到因材施考；改革招錄辦法，做到擇材錄取。

二是正本清源，在消除傳統(tǒng)偏見中弘揚工匠精神。要樹立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚，建立健全技術(shù)技能型人才職級晉升機制、獎勵機制和榮譽機制，體現(xiàn)技術(shù)技能型人才的自身價值與社會價值。

三是要在推進思政教育中升華工匠精神。立德樹人是“傳道”，技能培訓是“授業(yè)”。要堅持不懈以弘揚社會主義核心價值觀為思政教育工作中心，邀請技能大師、大國工匠進校園、到課堂，既面對面?zhèn)魇趯�業(yè)知識又身體力行參與生產(chǎn)制造，更現(xiàn)身說法把工匠精神的要求傳遞給學生。

中國職業(yè)技術(shù)教育學會副會長、上海市教育科學研究院原副院長馬樹超：

從“借鑒”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”中國特色高職再出發(fā)

全國教育大會要求“堅持扎根中國大地辦教育”，中國高職教育具有扎根中國大地辦教育的鮮明特征，既是國民教育體系，也是人力資源開發(fā)的重要組成部分。教書育人和產(chǎn)教融合是中國特色職業(yè)教育的根本，要在新時期落實立德樹人根本任務(wù)總體要求下，深化產(chǎn)教融合，校企合作。產(chǎn)教融合是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)快速升級對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新需求，也是科技高速發(fā)展對教育教學改革的迫切要求；產(chǎn)教融合是校企合作的升級版，關(guān)鍵是解決教學資源和教學模式跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)崗位的關(guān)鍵要求融入到專業(yè)教學標準和大綱等教學資源中；產(chǎn)教融合的評價標準，是教學資源水平提高了多少，教學過程優(yōu)化高水平，學生面對職業(yè)的勝任力高水平，學校服務(wù)貢獻力高水平。

中國特色高職院校和專業(yè)建設(shè)要站在從“借鑒”向“創(chuàng)造”進發(fā)的轉(zhuǎn)折點，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制；再出發(fā)要在教書育人、產(chǎn)教融合、德技并修、逐步推廣方面下功夫，讓教書育人成為中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)的一種文化，為學生贏得更好的聲譽，讓學生在社會上有更廣闊的發(fā)展空間。

中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹：

職業(yè)教育新發(fā)展財政應(yīng)有新作為

當前，我國職業(yè)教育發(fā)展仍然不足，建議重塑我國教育體系，提升職業(yè)教育類型的辦學層級，逐步延伸到本科，甚至可以是碩士和博士。這個升格必須以質(zhì)量為先，不能為省事，以職高升中職進而升高職，或者以較差的普通高校轉(zhuǎn)型。此外，職業(yè)教育要強調(diào)階段性，須結(jié)合我國當前實際，培養(yǎng)各種層次的技能人才，重視提高中職教育的品質(zhì)，而不是把優(yōu)秀的中職升格為高職。要完善職業(yè)教育財政保障體制，以生均經(jīng)費為抓手，建立與職業(yè)教育辦學特點相適應(yīng)的保障體制。通過建立生均經(jīng)費制度，為各級職業(yè)學校提供與普通教育大致相等的保障水平，從財政上消除職業(yè)教育是低層次教育的誤區(qū)，建立正確的社會導向。

其次，在建立職業(yè)教育生均經(jīng)費撥款制度的同時，還要充分考慮職業(yè)教育培養(yǎng)成本較高的特殊性，逐步建立差別化的制度，不能簡單參照普通教育的模式。賦予職業(yè)院校自主權(quán)，強化特色職業(yè)教育，新、特專業(yè)和學校允許收費，提升發(fā)展學校能力和水平。

再次，加強績效管理，建議學生入學（入口）的生均標準經(jīng)費占撥款總數(shù)的40%+學生畢業(yè)（出口）的購買技術(shù)技能人才培養(yǎng)成果的經(jīng)費占撥款總數(shù)的60%。此外，針對職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，可考慮購買服務(wù)

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長張建軍：

負重奮進職教路 執(zhí)著創(chuàng)新寫芳華

唐工院職教40年來“以需求和發(fā)展的觀點看職教、以頑強和創(chuàng)新的精神辦職教”的發(fā)展之路，描繪了中國職業(yè)教育發(fā)展的真實縮影。正是由于堅定不移地開放辦學和堅定不移地創(chuàng)新發(fā)展，學院渡過重重難關(guān)，凝練了“負重奮進，執(zhí)著創(chuàng)新”的學院精神，創(chuàng)造性地形成了“產(chǎn)學一體，前校后廠”的鮮明職業(yè)教育辦學特點；正是由于緊扣師生、產(chǎn)業(yè)、國家的發(fā)展需求做好服務(wù)，學院制定了打造優(yōu)秀的教師隊伍、開展技術(shù)培訓和技術(shù)研發(fā)、深入開展國際交流等一系列辦學舉措，終成就了唐工院的今天，也為學院走向更好的明天奠定了基礎(chǔ)。

來源 | 人民政協(xié)報教育在線周刊