產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系是指建立和完善包括技能投資制度、技能供應(yīng)制度、技能評(píng)價(jià)和資格認(rèn)證制度、技能使用制度、社會(huì)合作制度等在內(nèi)的保障產(chǎn)業(yè)工人技能形成的制度體系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，就是要通過改革和完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)制度，有效干預(yù)技能形成過程，形成有利于改善產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能水平的體制環(huán)境，為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的技能支撐和人才保障。

一要發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，完善人才培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打通校企人才雙向交流渠道，吸引更多具有深厚理論知識(shí)和豐富實(shí)踐能力的人才到職業(yè)院校任教。加快形成多元辦學(xué)格局，統(tǒng)籌財(cái)政、稅收、土地等政策，為企業(yè)興辦職業(yè)教育降成本、清障礙，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性。加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)歷、學(xué)位與職業(yè)資格及其他學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。

二要加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，面向產(chǎn)業(yè)工人提供普惠性、均等化、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)需要，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推行國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，保障培訓(xùn)的大規(guī)模普及推廣。加大政府就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的支持力度，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)提供稅收優(yōu)惠等政策支持，通過購買服務(wù)等方式對(duì)各類職業(yè)學(xué)校、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等提供資助。加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)大企業(yè)自主開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)示范性高技能人才培養(yǎng)基地，逐漸形成以行業(yè)企業(yè)為主體、技工院校等職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”新模式，滿足職工個(gè)性化、多樣化需求。

三要完善技能激勵(lì)制度。落實(shí)《關(guān)于改善技術(shù)工人待遇的意見》，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，改善高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇。健全人才評(píng)價(jià)體系，廣泛宣傳技術(shù)技能人才的勞動(dòng)成果和價(jià)值，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)氛圍。發(fā)揮政府相關(guān)部門的政策支持作用，制定更加有效的表彰激勵(lì)政策。改進(jìn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)，建立第三方技能資格認(rèn)證制度，增強(qiáng)技能評(píng)價(jià)制度的可信度。實(shí)施工資激勵(lì)計(jì)劃，完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度，探索技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，形成技能導(dǎo)向的收入分配制度，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人自覺改善技術(shù)技能素質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力。