全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議于2月19日召開(kāi)。會(huì)議就對(duì)今年就業(yè)工作部署、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法等問(wèn)題作出指示。

促就業(yè)是今年工作第一要?jiǎng)?wù)

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江指出，促進(jìn)就業(yè)是今年人力資源和社會(huì)保障工作的第一任務(wù)。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民指出，2009年全年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的總?cè)藬?shù)為2400萬(wàn)人，包括高校畢業(yè)生(610萬(wàn)人)在內(nèi)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人，就業(yè)的供求矛盾比較突出。

這還不包括2000萬(wàn)已經(jīng)失業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)村每年新增的500萬(wàn)~600萬(wàn)勞動(dòng)力。如果把這些數(shù)字相加，那么即使是保守估計(jì)，今年也將有超過(guò)5000萬(wàn)人需要工作。

尹蔚民表示，“將發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，不裁員或者少裁員，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)和就業(yè)援助3項(xiàng)舉措，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

分行業(yè)推進(jìn)收入分配制度改革

收入分配制度改革在2009年同樣被提上了重要的議事日程。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民昨日表示，今年將分別針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)出臺(tái)具體的工資收入分配改革措施。

當(dāng)前，工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是分配機(jī)制不健全，分配秩序不規(guī)范，地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過(guò)大。

尹蔚民針對(duì)這些問(wèn)題提出分行業(yè)改革的思路。由于機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工資收入分配在社會(huì)收入分配格局中起著重要的導(dǎo)向作用，所以首先必須完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度的改革。

工資制度改革的目標(biāo)是，逐步建立起秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度，推動(dòng)形成合理有序的收入分配格局。

尹蔚民說(shuō)，對(duì)于公務(wù)員工資制度，要研究出臺(tái)級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤，向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜的具體辦法。

在事業(yè)單位收入分配制度上，要扎實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，加快研究制定其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)以及統(tǒng)籌考慮退休人員待遇的辦法。

企業(yè)工資分配是收入分配領(lǐng)域大的一部分。對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的國(guó)企高管薪酬問(wèn)題，尹蔚民指出，該部正在研究改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入的比例。

此外，當(dāng)前還要積極推進(jìn)實(shí)施集體合同制度(彩虹計(jì)劃)，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資隨經(jīng)濟(jì)效益協(xié)商調(diào)整的機(jī)制。

監(jiān)管高管高薪提上議程 人保部醞釀《工資法》

尹蔚民表示，今年要研究改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入的比例。

有業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，關(guān)鍵是要將高管薪酬與上市公司的利潤(rùn)及分紅掛鉤。一是高管薪酬的增長(zhǎng)不得超過(guò)上市公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)。如此一來(lái)，企業(yè)利潤(rùn)下滑，則高管薪酬自然就降下來(lái)了;二是高管薪酬與上市公司分紅掛鉤。證監(jiān)會(huì)規(guī)定的上市公司分紅比例為30%，那不妨也將這一分紅比例確定為高管薪酬的基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，每增加10%則高管的薪酬增加10%，反之亦然。

昨日，記者從相關(guān)人士處獲悉，人力資源和社會(huì)保障部制定國(guó)有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見(jiàn)，是在為接下來(lái)要制定的《工資法》做鋪墊。目前，我國(guó)目前為止沒(méi)有正式的關(guān)于國(guó)企高管薪酬的規(guī)定，人保部正在醞釀制定一部《工資法》，系統(tǒng)規(guī)范薪酬體系。

記者就《工資法》再次致電人力資源和社會(huì)保障部，相關(guān)工作人員稱暫時(shí)沒(méi)有確定的消息可對(duì)外公布。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將達(dá)1200

尹蔚民表示，今年要研究改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入的比例。經(jīng)過(guò)今年調(diào)整后的企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金預(yù)計(jì)可達(dá)到1200元。此外，力爭(zhēng)2009年底前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋全國(guó)10%的縣(市、區(qū))，同時(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。

來(lái)源：人民網(wǎng)