一向被認為是婆婆媽媽“小事”的家庭服務業(yè),隨著我省經濟社會的迅速發(fā)展,已成為改善民生、提高人民生活質量的重要行業(yè)之一。然而,從我省各地目前從事家庭服務業(yè)的企業(yè)現狀看,大多還停留在較原始的“小不點兒”狀態(tài),很難為人們提供方便、滿意的服務。同時,大多數人認為,這種“小不點兒”式的企業(yè)很難支撐起日益龐大的市場需求。
朝陽產業(yè),“短命”企業(yè)
今年8月,大學畢業(yè)生小嚴在省會開辦的保潔公司經營不足5個月就關張了。他告訴記者,從事保潔的人員流動性太大,常常是活多時找不到人,活少時養(yǎng)不住人,公司利潤很低,有時運轉都困難。公司雖然關張了,但并沒有注銷,他說年底市場好的話,有可能還會拉幾個人接著干。
“目前我省的家庭服務業(yè)大多還局限在保潔、搬家、保姆等服務項目,過去由于國家和省里對這一行業(yè)的扶持政策較少,加之這一行業(yè)屬于勞動密集型的公益性微利行業(yè),因此始終發(fā)展不快,甚至一些企業(yè)處于經常性‘開關’狀態(tài),生命周期短,很難做大、做強!闭f起我省家庭服務業(yè)的現狀,省商務廳商貿服務管理處副處長劉冬青用“小”、“散”、“弱”、“亂”來形容。
家庭服務業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)也是朝陽產業(yè),大致有20多個門類、200多種服務項目,涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業(yè)管理、社區(qū)導購等人們日常生活的各個方面。國務院近日明確,在今后一個階段重點發(fā)展其中的家政服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、病患陪護以及家庭用品配送、家庭教育等種類。
記者在石家莊市工商局企業(yè)注冊分局了解到,截至10月底,全市注冊登記有家政服務項目的公司、企業(yè)和個體戶1034戶。工作人員告訴記者,這只是個動態(tài)統(tǒng)計,因為家政服務業(yè)是不穩(wěn)定的,經常會有登記和注銷的。有業(yè)內人士保守估算,目前全省從事家政服務的公司和個體戶大概在五六千家,從業(yè)人員40多萬人。
記者在省會調查中發(fā)現,由于進入門檻較低,一些從事家政服務業(yè)的公司或個體戶根本不去登記注冊,在許多街道、社區(qū)都可以看到一間房、一張桌、一部電話的家政中介或家政公司,這些公司往往是干得好就干,干不好就關。
據省工商局12315指揮中心統(tǒng)計的資料顯示,近年來,家政服務由于缺乏有效管理,導致消費者投訴一直呈上升趨勢。其主要問題:一是部分無資質的家政公司服務不正規(guī)、服務不到位,以劣質服務、低價競爭擠占市場,給消費者造成經濟損失;二是家政服務人員缺乏專業(yè)培訓,服務質量難以保證;三是多數家政公司沒有規(guī)范的家政用工合同,服務出現問題后責任難以認定;四是家政服務市場管理混亂,一些家政服務人員屬“游擊”作業(yè),出現問題后常常一走了之。
脆弱的家政服務業(yè)在艱難中前行
對目前家庭服務業(yè)現狀不滿的不僅僅是消費者,經營者、從業(yè)者也是一肚子的苦水!凹艺⻊帐召M高沒人用,收費低沒人干,而從事家政服務的人員流動性又太大,很少有人把當保姆、做陪護當職業(yè)的,從事家政服務的大概只有20%左右的人能在一個公司連續(xù)干一年以上。一般家政公司規(guī)模都比較小,既養(yǎng)不住人也養(yǎng)不起人,很少有和服務人員簽訂勞動合同的!笔患艺矩撠熑苏f。
據了解,省會有些大點的家政公司為了留住人嘗試著與員工簽訂勞動合同,但服務人員寧愿讓公司把交的保險變成增加的工資,也不愿簽訂合同。
針對家政服務人員素質不高、職業(yè)能力低下的現實,省商務、財政、工會等部門從去年起就組織開展了全省“家政服務工程”,依托符合條件的工會培訓機構、大型家政服務企業(yè),按照國家《家政服務員培訓大綱》要求,計劃在全省范圍內扶持培訓1萬名左右城市下崗失業(yè)人員及農民工,培訓經費由財政全額補貼。同時,計劃在2到3年內,全省將逐步培育形成家政服務培訓機制和家政服務網絡體系。
承擔著政府免費培訓計劃的石家莊市科苑職業(yè)中專學校校長劉士學告訴記者,從事家政服務的人員有7成多來自農村,其中大多數在30至50歲,現在即使是免費培訓也越來越不好招人,有時他們不得不到農村花錢請村里定時廣播招人通知!吧鐣䦟艺⻊諛I(yè)普遍存在偏見,大多數人不愿意從事家政服務工作,特別是年輕人寧愿去企業(yè)、商場掙800元,也不愿干家政掙1200元。”
調查中記者感覺到,目前無論是消費者、經營企業(yè),還是從業(yè)人員,三方狀態(tài)都很尷尬。消費者得不到需要的服務,經營者抵御風險能力差,從業(yè)者工作辛苦沒保障,脆弱的家政服務業(yè)正在這種局面下艱難前行。
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