《辦法》規(guī)定，石市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作，并對下級人民政府征收與補償工作實施監(jiān)督。

 

　　石市人民政府決定，由橋西、新華、橋東、長安、裕華等市內(nèi)五區(qū)的區(qū)人民政府進(jìn)行征收的項目，由市內(nèi)五區(qū)的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補償工作。石市各縣(市)、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

 

　　石市及其所屬各縣(市)、礦區(qū)的建設(shè)行政主管部門和市內(nèi)五區(qū)的區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下統(tǒng)稱：房屋征收部門)，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

 

　　石市建設(shè)行政主管部門及其所屬房屋征收管理機構(gòu)，應(yīng)加強對石市各縣(市)、區(qū)房屋征收部門的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補償行為。

 

　　房屋征收部門可委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

 

　　房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費以及其他相關(guān)內(nèi)容。

 

　　征收權(quán)限

 

 

　　《辦法》規(guī)定，自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施的不當(dāng)增加補償費用的行為包括：新建、改建、擴建房屋；改變房屋用途；分割轉(zhuǎn)讓和分戶，法律另有規(guī)定的除外；非住宅房屋租賃；其他不當(dāng)增加補償費用的行為。違反這一規(guī)定的，不予補償。

 

　　據(jù)了解，被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

 

　　對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門自接到申請之日起5個工作日內(nèi)按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。

 

　　《辦法》明確，對認(rèn)定為合法建筑的和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

 

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補償方案不符《國有土地上房屋征收與補償條例》和《辦法》規(guī)定的，由市、縣級人民政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會。

 

　　市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石市人民政府常務(wù)會議討論決定；各縣(市)、礦區(qū)房屋征收決定涉及被征收人75戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各縣(市)、礦區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

 

　　公攤補助

 

 

　　《辦法》規(guī)定，對被征收人的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

 

　　據(jù)介紹，對在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。征收獎勵辦法由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。

 

　　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價值的補償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法和房屋征收補償方案確定的不同類型被征收房屋的市場平均價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。

 

　　房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收房屋的具體情況給予公攤補助。公攤補助由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依據(jù)公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)，結(jié)合被征收房屋評估確定。公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府公布。

 

　　房產(chǎn)評估

 

 

　　《辦法》規(guī)定，征收未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時間未超過兩年的臨時建筑的價值，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

 

　　折舊系數(shù)確定方式為：有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；無批準(zhǔn)年限的，以兩年的期限為基數(shù)確定。

 

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

 

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

 

　　《辦法》要求，石市房屋征收部門每年應(yīng)當(dāng)公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，供被征收人選擇。

 

　　房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可向石市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

 

　　搬遷安置

 

 

　　《辦法》規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；因舊城區(qū)改建征收住宅房屋，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，供被征收人選擇。

 

　　因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門向被征收人支付搬遷費；過渡搬遷的，按一次性搬遷費的兩倍計發(fā)。

 

　　征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模�房屋征收部門應(yīng)支付被征收人12個月的臨時安置費；被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)支付3個月的臨時安置費；被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過渡期限，并支付臨時安置費。

 

　　期房的合理建設(shè)工期為：6層以下的為18個月，7層至11層的為24個月，12層至24層的為30個月，25層以上的為36個月。

 

　　搬遷期限

 

 

　　被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照《辦法》，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

 

　　《辦法》規(guī)定，房屋征收決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。被征收人對房屋征收補償方案不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在房屋征收決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

 

　　責(zé)任追究

 

 

　　《辦法》明確規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

 

　　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

 

　　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。