河北省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)《河北省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局、財政局、民政局、人社局、扶貧辦、殘聯(lián)，雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，省直有關(guān)部門，省內(nèi)各普通高等學校：

為進一步落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，實現(xiàn)精準識別、精準資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學,根據(jù)教育部等六部門制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作意見》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，我們制定了《河北省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

河北省教育廳                   河北省財政廳

河北省民政廳      河北省人力資源和社會保障廳

河北省扶貧開發(fā)辦公室     河北省殘疾人聯(lián)合會

2019年6月12日

河北省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，實現(xiàn)精準識別、精準資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學，根據(jù)教育部等六部門制定的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作意見》（教財〔2018〕16號）以及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 家庭經(jīng)濟困難學生資助要符合國家和省現(xiàn)行各教育階段資助政策，嚴格執(zhí)行資助政策相關(guān)規(guī)定及要求。

第三條 本辦法中的學生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施學歷教育的全日制中等職業(yè)學校、普通高中、初中和小學學生；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等�？茖W校招收的本專科學生（含第二學士學位和預(yù)科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

第四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校學習期間的學習和生活基本支出的學生。

第五條 省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)根據(jù)工作職責指導(dǎo)全省各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第六條 家庭經(jīng)濟困難學生認定實行學校負責制，各級各類學校是家庭經(jīng)濟困難學生認定的主體，校長（園長）是第一責任人。

第七條 家庭經(jīng)濟困難學生認定要將民政、扶貧、殘聯(lián)等部門認定的家庭經(jīng)濟困難人口信息與教育部門學生信息實行定期、動態(tài)比對，建立部門聯(lián)動、信息共享機制。

第二章 基本原則

第八條 堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學生要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

第九條 堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準確、全面地了解學生的實際情況。

第十條 堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

第十一條 堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第三章 困難學生認定范圍

第十二條 家庭經(jīng)濟特殊困難學生要全部納入資助范圍：建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生、低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生和家庭經(jīng)濟困難殘疾人子女。

第十三條 要將低收入困難家庭學生納入資助范圍，各地要按照《河北省社會救助實施辦法》、省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立精準防貧機制的指導(dǎo)意見》等文件要求，做好低收入家庭（家庭成員人均收入在低生活保障標準1.5倍以下或縣級以上人民政府認定標準以下，且家庭財產(chǎn)符合縣級以上人民政府規(guī)定的低收入家庭）、非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶的學生享受相關(guān)資助政策工作。

第十四條 對一般家庭經(jīng)濟困難學生要結(jié)合當?shù)厣�活水平、家庭�?jīng)濟狀況和學生消費情況，通過學校家訪、日常了解等有效方式，在國家規(guī)定的資助比例內(nèi)由學校合理評議確定，按規(guī)定分檔予以資助。

因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害、家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病或意外）造成家庭經(jīng)濟困難的，也應(yīng)及時予以認定資助。

第十五條 高校困難學生和一般困難學生，由高校根據(jù)學生在校日常生活、消費情況自行認定，學校不得要求學生提供有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明。

第十六條 申請認定家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)具備的基本條件。

（一）熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

（三）誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（四）勤奮學習，積極上進；

（五）家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

第四章  認定依據(jù)

第十七條 家庭經(jīng)濟困難學生認定主要依據(jù)家庭經(jīng)濟因素、特殊群體因素、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素、突發(fā)狀況因素、學生消費因素、其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素等。

（一）家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民低生活保障標準，學校收費標準等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學生消費因素。主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。

第五章  工作程序

第十八條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，每學期要按照家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。工作程序一般應(yīng)包括提前告知、個人申請、學校認定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。

（一） 提前告知。學校要通過多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，并做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請。學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請，如實填報綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況的認定申請表。各地、省屬高校應(yīng)根據(jù)《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（見附件），結(jié)合實際情況合理制定。

（三） 學校認定。學校根據(jù)學生或監(jiān)護人提交的申請材料，綜合考慮學生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素開展認定工作，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難學生劃分資助檔次。學校可采取家訪、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟困難學生認定精準度。

（四） 結(jié)果公示。學校要將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及檔次，在適當范圍內(nèi)、以適當方式予以公示，公示不少于5個工作日。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。學校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機制，及時回應(yīng)有關(guān)認定結(jié)果的異議。

（五） 建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學校匯總家庭經(jīng)濟困難學生名單，連同學生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學生管理信息系統(tǒng)）。

第六章  工作機制

第十九條 高校家庭經(jīng)濟困難學生認定機構(gòu)由學校學生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學校學生資助管理機構(gòu)、院（系）認定工作組、班級（或年級、專業(yè)）認定評議小組四級資助認定機構(gòu)組成。各中等職業(yè)學校、普通高中、初中、小學、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，成員一般應(yīng)包括學校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學生代表、家長代表等。

第二十條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作機構(gòu)要認真履責，堅持原則，嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正，杜絕弄虛作假。

第二十一條 各學校要加強學生的誠信教育，建立誠信檔案，要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟情況，并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

第二十二條 各級教育、民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強對家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第二十三條 各級民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學生家庭經(jīng)濟狀況的核實認定工作提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困家庭學生、低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等信息真實有效。

第二十四條 各級教育、人力資源社會保障等部門和學校要加強學生資助信息安全管理，不得泄露學生資助信息。

第七章 附 則

第二十五條 科研院所、黨校、行政學院、會計學院等研究生培養(yǎng)單位的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)負責解釋，各市、縣（區(qū)）可依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十七條 本辦法自發(fā)布起執(zhí)行，有效期五年。