■《石家莊市出租汽車管理條例》明起實施，對乘客和出租車司機(jī)都有影響

 

    石市運輸管理處法制科副科長趙平昨解讀《石家莊市出租汽車管理條例》——4種情況乘客可拒付車費

    ■出租車無正當(dāng)理由拒載乘客，將處一千元以上三千元以下罰款   

    ■駕駛員拒不出具出租車當(dāng)次有效專用發(fā)票的，乘客有權(quán)拒付車費

    ■乘客乘車不告知目的地的，出租車司機(jī)可拒絕提供服務(wù)

    ■對“黑出租”的處罰力度上升為三萬元以上五萬元以下

 

    昨日，石市運輸管理處法制科副科長趙平對即將實施的《石家莊市出租汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了解讀。其中，4種情況乘客有權(quán)拒絕支付車費。

 

 

    ■條例規(guī)定：出租汽車有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費：無計價器，有計價器不使用或利用計價器作弊的；駕駛員拒不出具出租車當(dāng)次有效專用發(fā)票的；由于駕駛員原因或車輛故障無法完成運送服務(wù)的；未經(jīng)乘客同意另載他人或故意繞行的。 

 

    ■解讀：按照現(xiàn)在執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，駕駛員不出具出租車專用發(fā)票的乘客可拒付車費，《條例》則對這一規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明確為“當(dāng)次有效專用發(fā)票”。也就是說，如果司機(jī)拒不出具乘客當(dāng)時打車的發(fā)票，乘客也可拒絕付費。

 

    此外，乘客有權(quán)拒付車費的情況還新增了“由于駕駛員原因或車輛故障無法完成運送服務(wù)”這一項，更加保障了乘客的利益。

 

    乘客不告知目的地司機(jī)可拒載

 

    ■條例規(guī)定：乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)：在禁止停車的路段招手示意租車的；攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車輛物品乘車的；不告知目的地的；出城區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)拒絕按規(guī)定登記的；要求駕駛員作出違法行為的。

 

    ■解讀：《條例》對出租車駕駛員拒絕提供服務(wù)的情況也新增了“不告知目的地的”這一情況。

 

    該條規(guī)定主要是為保障駕駛員安全而設(shè)置的。這意味著乘客上車后不告知目的地，出租車駕駛員有權(quán)拒絕。

 

    乘客遺失物品可“循跡追蹤”

 

    ■條例規(guī)定：道路運輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全失物查詢和拾物查收、歸還領(lǐng)取制度。乘客查詢、領(lǐng)取遺失、遺忘物品，憑當(dāng)次出租汽車客運專用發(fā)票或有關(guān)證據(jù)辦理。乘客丟失貴重物品的，可以到公安機(jī)關(guān)報案。道路運輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對一年以上無人認(rèn)領(lǐng)的物品可按無主物實行公開拍賣，所得款項上繳財政。

 

    ■解讀變化：與目前執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定相比，《條例》特別新增加了關(guān)于乘客遺失物品的規(guī)定，這在原來規(guī)定中是沒有的。

 

    這一內(nèi)容是針對全國出租汽車行業(yè)對乘客遺失物品登記、保管、查詢、領(lǐng)取沒有統(tǒng)一規(guī)定的現(xiàn)狀專門制定的，是為了更好地維護(hù)乘客的合法權(quán)益。今后，乘客尋找遺失物品可以撥打0311—83622882進(jìn)行查詢。如果確有該遺失物品，可憑當(dāng)次出租汽車客運專用發(fā)票或有關(guān)證據(jù)領(lǐng)取。

 

 

    ■條例規(guī)定：乘客與出租汽車駕駛員對租車收費有爭議的，可到道路運輸管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)解。

 

    任何單位和個人對出租汽車客運經(jīng)營管理中的違法行為都有權(quán)舉報、投訴。道路運輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)建立健全舉報、投訴受理和獎勵制度。

 

    ■解讀變化：將關(guān)于出租汽車駕駛員和乘客對收費爭議的規(guī)定寫入條例，這也是新增的一大亮點。這項內(nèi)容主要是針對出租汽車駕駛員與乘客對收費發(fā)生爭議后，相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利不明確、相關(guān)部門處理法律依據(jù)不健全的情況制定的。

 

    今后，如果提出申請，運管部門將對出租汽車駕駛員和乘客雙方對打車費的爭議進(jìn)行調(diào)解。

 

    四種違規(guī)情況將加大處罰力度

 

    ■條例規(guī)定：未取得出租汽車客運經(jīng)營或租賃經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營或租賃經(jīng)營，使用偽造、變造或失效的出租汽車客運經(jīng)營許可證件經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，予以取締，并處以三萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

 

    超越經(jīng)營許可范圍駐地營運的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

 

    出租汽車無計價器、有計價器不使用或利用計價器作弊亂收費的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上三千元以下罰款。

 

    無正當(dāng)理由拒載乘客的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上三千元以下罰款。

 

    ■解讀：《條例》進(jìn)一步加大了對“黑車”、超范圍經(jīng)營、不正確使用計價器及無正當(dāng)理由拒載等四種乘客經(jīng)常遇到的出租車違規(guī)經(jīng)營行為加大了處罰力度，有利于進(jìn)一步規(guī)范出租車經(jīng)營行為。

 

    其中，對“黑車”的處罰力度由五千元至兩萬元，上升為三萬元以上五萬元以下；對超范圍經(jīng)營由一千元上升為三千元以上一萬元以下；對不正確使用計價器行為由五百元至兩千元，上升為一千元以上三千元以下；對無正當(dāng)理由拒載由一千元上升為一千元以上三千元以下。

 

 

    1.無計價器，有計價器不使用或利用計價器作弊的；

 

    2.駕駛員拒不出具出租車當(dāng)次有效專用發(fā)票的；

 

    3.由于駕駛員原因或車輛故障無法完成運送服務(wù)的；

 

    4.未經(jīng)乘客同意另載他人或故意繞行的。

 

    “的哥”可拒載的情形

 

    1.在禁止停車的路段招手示意租車的；

 

    2.攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車輛物品乘車的；

 

    3.不告知目的地的；出城區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)拒絕按規(guī)定登記的；

 

    4.要求駕駛員作出違法行為的。

 

    禁止使用車內(nèi)通話工具聊天

 

    ■條例規(guī)定：有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款：車容不整潔、不衛(wèi)生、未及時更換座套的；駕駛員經(jīng)營時不使用文明服務(wù)用語的；駕駛員在車內(nèi)吸煙的；駕駛員利用車內(nèi)通話工具聊天的；出租汽車客運經(jīng)營者未按規(guī)定填寫車輛管理檔案、報送營運資料的。

 

    ■解讀：《條例》中新加入了“駕駛員在車內(nèi)吸煙”、“駕駛員利用車內(nèi)通話工具聊天”這兩項限制措施，主要是為了更好地維護(hù)車內(nèi)環(huán)境，令乘客享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別需要注意的是這里指的“禁止聊天”是指聊與經(jīng)營內(nèi)容無關(guān)的話題。

 

 

    ■市民黃女士：我在打車時有時會遇到司機(jī)在車內(nèi)吸煙和用電臺聊天，雖然感覺有些反感，但也不好意思制止，今后遇到這種情況，我制止起來也有了“理由”，但有些擔(dān)心對這些行為運管部門取證起來會有一定難度。

 

    ■石市運政稽查支隊支隊長楊濤：對于司機(jī)在車內(nèi)吸煙和用電臺聊天的行為怎么取證，我們目前也正處于一個學(xué)習(xí)和完善的階段，下一步運管部門會出臺相關(guān)配套措施對這些行為進(jìn)行約束。

 

     ■“的哥”張師傅：我有幾次就遇到過喝多了的乘客上車不說目的地就一味讓我往前開的情況，如果我拒絕拉客，他們就說要投訴我“拒載”。今后再遇到這種情況，我就心里有數(shù)了，可以利用《條例》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

 

     ■“的哥”焦師傅：對“黑出租”等違規(guī)行為處罰力度的加大，不僅是對我們這些合法經(jīng)營者權(quán)益的一種有效保護(hù)，更是對乘客利益的維護(hù)。

 

    ■ 小資料  市區(qū)現(xiàn)有1.5萬出租車從業(yè)人員

 

    目前，石市市區(qū)共有登記在冊的客運出租汽車6710輛，出租汽車客運企業(yè)25家，從業(yè)人員1.5萬人；各縣（市）、礦區(qū)共有客運出租汽車2284輛，出租汽車公司29家。

 

    ■ 部門行動

 

    道路運輸管理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)打

 

    據(jù)悉，2011年1月1日《條例》正式實施后，各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)將按照《條例》要求，加大對出租汽車市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。

 

    此外，各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)將按照《條例》規(guī)定嚴(yán)厲打擊未取得出租汽車經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營的“黑車”及其他違法經(jīng)營行為，維護(hù)出租汽車相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車市場健康發(fā)展。

 

    ■ 背景揭幕

 

    《條例》出臺歷時6年

 

    據(jù)悉，為加強(qiáng)出租汽車管理，石家莊市政府于1997年以政府規(guī)章的形式出臺了《石家莊市出租汽車客運管理辦法》。但隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)行的行政規(guī)章已難以適應(yīng)當(dāng)前出租汽車客運經(jīng)營和管理的需要。

 

    “《條例》從2004年開始起草到如今即將開始實施歷時六年的時間，為使內(nèi)容更加貼近實際、科學(xué)合理，其間幾易其稿�！焙颖笔〕鲎馄�車和城市公交管理辦公室主任婁殿武介紹，該《條例》與老《辦法》 相比法律效力更高，不僅是石市首部專門規(guī)范出租汽車管理的地方性法規(guī)，而且也是目前全省新、實用的一部出租汽車管理的地方性法規(guī)，彌補(bǔ)了全國在出租車行業(yè)管理上的一些法律缺失。