中共十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的偉大判斷,明確了新時代的社會主要矛盾和奮斗目標。十九大報告提出,要完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,指明了新時代職業(yè)教育改革發(fā)展前進方向。改革開放40年來,我國職業(yè)教育發(fā)展成效顯著,建成了世界上規(guī)模大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。目前,全國中高職在校生3000多萬人,開設近千個專業(yè),基本涵蓋國民經濟體系各個領域。民建中央關于新時代協(xié)調推進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)表了以下提案:
1.加快構建技術技能人才成長立交橋。強化中等職業(yè)教育的基礎地位,重點面向生產服務一線培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領作用,重點培養(yǎng)高水平技術技能型人才。深化應用型本科轉型,重點培養(yǎng)高層次工程技術型及其他應用型、復合型人才。探索推進專業(yè)學位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革,重點培養(yǎng)工程技術開發(fā)、高層次管理和其他高層次應用型、復合型人才。實施學分互認機制,探索技能與學分間相互轉換機制,逐步搭建全日制教育與非全日制教育、學歷教育與非學歷教育、職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓、職業(yè)教育與普通教育等各級各類教育相互開放、兼容、互聯(lián)、貫通的技術技能人才成長立交橋。
2.切實提高職業(yè)院校專業(yè)設置自主權。轉變政府管理職能,通過規(guī)劃、撥款、信息服務等方式在職業(yè)院校專業(yè)設置方面發(fā)揮政府宏觀調控作用,引導職業(yè)院校專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展相適應。積極引導行業(yè)企業(yè)深入參與職業(yè)院校的專業(yè)設置與調整,圍繞產業(yè)發(fā)展的趨勢和技術變化的需要設置專業(yè)。推進職業(yè)院,F(xiàn)代化治理結構改革,組建由行業(yè)組織專家、企業(yè)管理人員、第三方機構學者、院校一線教師等組成的專業(yè)指導委員會,根據(jù)院校特色、區(qū)域實際對專業(yè)設置進行論證,保證專業(yè)設置的科學性和特色化。
3.改革創(chuàng)新現(xiàn)代學徒培養(yǎng)模式。實行校企合作育人模式,建立行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設、課程開發(fā)、教學實踐、實習實訓、質量評價等全過程的機制。推進校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制教育構建,探索形成政府及社會力量全方位支持的“大國工匠”培育體系。企業(yè)要發(fā)揮師父角色的作用,制定學徒實習規(guī)范及考核標準。院校在教育過程中要通過開展道德素質教育,組織職業(yè)精神實踐教育活動等方式來培育學生的“工匠精神”,學校與企業(yè)共同打造行業(yè)領域的工匠文化。
4.規(guī)范引導民辦職業(yè)教育發(fā)展。堅持民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育并重的原則,鼓勵、支持和引導社會力量、大型企業(yè)、行業(yè)組織舉辦職業(yè)院校。通過政府購買服務等方式,調動社會各界力量參與職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮各自辦學優(yōu)勢,讓他們“愿意辦”。同時出臺相關扶持和管理政策。明確兌現(xiàn)辦學自主權政策,辦學模式、管理模式、教學模式、領導體制、課程教材、合作形式等都應按照民辦職業(yè)學校自主確立的原則進行政策設計。出臺相關評估辦法,定期開展評估,汰劣獎優(yōu),對于辦學質量不高、管理混亂的學校取消辦學資質,保證他們“辦得好”。
5.升級職業(yè)教育培訓教材。開展自上而下的職業(yè)標準化建設,更新教材、職業(yè)標準、培訓大綱等,促進新技術新知識的應用,用新技術、新知識武裝從業(yè)人員。
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